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《四川省公共資源交易領域嚴重失信聯合懲戒實施辦法》政策解讀

【 發布時間:2019-11-06 】 【 來源:市發展改革局 】 【 收藏

  一、編制背景

  為貫徹落實好《關于加快推進社會信用體系建設構建以信用為基礎的新型監管機制的指導意見》(國辦發〔201935)《關于對公共資源交易領域嚴重失信主體開展聯合懲戒的備忘錄》(發改法規〔2018457號)《四川省加強和規范守信聯合激勵和失信聯合懲戒對象名單管理工作的實施意見》(川發改信用規〔2019239號)等文件精神,全面構建公共資源交易領域嚴重失信懲戒機制,扎實推進我省公共資源交易領域社會信用體系建設,根據招標投標和政府采購等法律法規以及《四川省社會信用體系建設規劃(2014-2020年)》等相關文件,結合我省實際,省發展改革委牽頭起草了《四川省公共資源交易領域嚴重失信聯合懲戒實施辦法》(以下簡稱《辦法》)。

  二、總體情況

  根據國辦發〔201935號、發改法規〔2018457號、川發改信用規〔2019239號等文件規定,按照國家發展改革委和省政府對開展公共資源交易領域嚴重失信聯合懲戒工作的安排部署,在前期工作的基礎上,省發展改革委牽頭起草了《辦法》(征求意見稿),并廣泛聽取了省級部門(單位)、各市(州)及社會各界的意見,根據所收集到的意見建議進一步修改完善,并通過專家評審、風險評估以及合法性審查等。

  三、主要目標

  《辦法》的出臺,將有助于我省對公共資源交易領域的規范化管理,通過建立健全公共資源領域失信聯合懲戒機制,強化工作責任落實,促進聯合懲戒措施落地,規范公共資源交易行為,推動我省公共資源交易領域社會信用體系建設

  四、重點內容

  《辦法》共十四條,包括總則、適用范圍、職能分工、懲戒參與單位、聯合懲戒失信行為認定、聯合懲戒措施、聯合懲戒失信行為報送、失信信息披露平臺、失信信息披露內容、異議處理、異議申訴、失信信息公示期、解釋權限、有效期等內容。

  五、重要意義

  《辦法》是我省第一部全省統一的公共資源交易領域嚴重失信懲戒規定,對公共資源領域失信行為認定、聯合懲戒措施、失信信息披露、異議申訴及處理等工作具有指導性和可操作性。《辦法》依法依規運用失信聯合懲戒的手段,構建政府、行業、市場、社會多方共同參與的跨部門跨領域跨地區的聯合懲戒機制,可進一步有效地解決公共資源交易領域存在的突出問題,維護公開、公平、公正和有序競爭的市場秩序,促進市場主體依法誠信經營和參與公共資源交易,全面提高社會誠信意識。

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